उपभोक्ता संरक्षण कानूनी नोटिस

Consumer Protection Act, 2019 की धारा 2(7) के तहत, 'उपभोक्ता' का अर्थ कोई भी व्यक्ति है जो प्रतिफल के बदले कोई सामान खरीदता है और इसमें ऐसे सामान का कोई भी उपयोगकर्ता शामिल है जो उन्हें खरीदने वाले व्यक्ति के अलावा कोई अन्य है, और कोई भी व्यक्ति जो प्रतिफल के बदले कोई सेवा किराए पर लेता है या उसका लाभ उठाता है। यह परिभाषा विशेष रूप से ऐसे व्यक्ति को बाहर करती है जो पुनर्विक्रय या किसी व्यावसायिक उद्देश्य के लिए सामान प्राप्त करता है। हालांकि, यह अधिनियम स्पष्ट रूप से इलेक्ट्रॉनिक वाणिज्य लेनदेन को शामिल करता है, जिसका अर्थ है कि जो व्यक्ति ऑनलाइन सामान खरीदते हैं या सेवाओं का लाभ उठाते हैं, वे पूरी तरह से कवर होते हैं। अपने छोटे व्यवसाय के लिए सेवा का उपयोग करने वाला एक एकल उद्यमी (sole proprietor) उपभोक्ता के रूप में योग्य हो सकता है यदि सेवा किसी बड़े वाणिज्यिक उद्यम का हिस्सा नहीं है।

Consumer Protection (Jurisdiction of the District Commission, the State Commission, and the National Commission) Rules, 2021 के अनुसार, District Consumer Disputes Redressal Commission का क्षेत्राधिकार वहां है जहां प्रतिफल के रूप में भुगतान किए गए सामान या सेवाओं का मूल्य और दावा किया गया मुआवजा एक करोड़ रुपये से अधिक नहीं है। State Consumer Disputes Redressal Commission एक करोड़ रुपये से अधिक लेकिन दो करोड़ रुपये से अधिक नहीं के मामलों को संभालती है। नई दिल्ली में National Consumer Disputes Redressal Commission (NCDRC) का क्षेत्राधिकार वहां है जहां मूल्य दो करोड़ रुपये से अधिक है। शिकायतें उस आयोग के समक्ष दर्ज की जानी चाहिए जिसकी स्थानीय सीमाओं के भीतर विपरीत पक्ष व्यवसाय करता है या कार्रवाई का कारण उत्पन्न हुआ।

Consumer Protection Act, 2019 शिकायत दर्ज करने से पहले पूर्व-नोटिस को स्पष्ट रूप से अनिवार्य नहीं करता है। हालांकि, Consumer Commissions लगातार यह अपेक्षा करते हैं कि शिकायतकर्ता ने पहले शिकायत के साथ विपरीत पक्ष से संपर्क किया और उसे राहत नहीं मिली, क्योंकि यह शिकायत के लिए 'कार्रवाई के कारण' (cause of action) को स्थापित करता है। एक औपचारिक कानूनी नोटिस इस उद्देश्य को पूरा करता है और यह भी दर्शाता है कि उपभोक्ता ने अर्ध-न्यायिक प्रक्रिया शुरू करने से पहले विपरीत पक्ष को निपटान का उचित अवसर प्रदान किया। इसके अतिरिक्त, एक नोटिस परिसीमा अवधि की गणना को ट्रिगर करता है और आयोग के लिए एक स्पष्ट रिकॉर्ड बनाता है। सर्वोत्तम अभ्यास के रूप में सभी मामलों में इसकी दृढ़ता से सलाह दी जाती है।

Consumer Protection Act, 2019 की धारा 69 के तहत, एक उपभोक्ता शिकायत को उस तारीख से दो साल के भीतर दर्ज किया जाना चाहिए जिस तारीख को कार्रवाई का कारण उत्पन्न होता है। कार्रवाई के कारण की तारीख आमतौर पर वह तारीख होती है जिस पर सेवा में कमी ज्ञात हुई, उत्पाद में दोष का पता चला, या अनुचित व्यापार प्रथा का सामना करना पड़ा। Consumer Commissions के पास दो साल के बाद भी शिकायत स्वीकार करने की शक्ति है यदि वे संतुष्ट हैं कि शिकायतकर्ता के पास देरी का पर्याप्त कारण था। विपरीत पक्ष को भेजा गया कानूनी नोटिस यह स्थापित करने में मदद करता है कि कार्रवाई का कारण कब उत्पन्न हुआ और परिसीमा की घड़ी कब शुरू हुई।

Consumer Protection Act, 2019 की धारा 39 Consumer Commission को विभिन्न प्रकार की राहतें प्रदान करने का अधिकार देती है। इनमें सामान में दोष को दूर करना या दोषपूर्ण सामान को बदलना, भुगतान की गई कीमत वापस करना, विपरीत पक्ष की लापरवाही के कारण उपभोक्ता को हुए किसी भी नुकसान या चोट के लिए मुआवजे का पुरस्कार, सेवा में कमी को दूर करना, अनुचित व्यापार प्रथा या प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथा को बंद करना, खतरनाक सामान वापस लेना, उपयुक्त मामलों में दंडात्मक हर्जाना (punitive damages) देना, और पार्टियों को पर्याप्त लागतों का पुरस्कार शामिल है। मानसिक पीड़ा, उत्पीड़न और मुकदमेबाजी की लागत के लिए मुआवजा उन मामलों में नियमित रूप से दिया जाता है जहां विपरीत पक्ष का आचरण अनुचित पाया जाता है।

हाँ। Consumer Protection Act, 2019 और Consumer Protection (E-Commerce) Rules, 2020 स्पष्ट रूप से ई-कॉमर्स लेनदेन को कवर करते हैं। बाजार-आधारित प्लेटफॉर्म और इन्वेंट्री-आधारित ई-कॉमर्स संस्थाओं दोनों पर इन नियमों के तहत दायित्व हैं, जिनमें विक्रेताओं के बारे में स्पष्ट जानकारी प्रदर्शित करना, उत्पाद सुरक्षा सुनिश्चित करना, शिकायत निवारण तंत्र होना, और नकली समीक्षाओं या भ्रामक मूल्य निर्धारण में शामिल न होना शामिल है। एक उपभोक्ता जिसने ऑनलाइन खरीदे गए दोषपूर्ण उत्पाद, बाजार में एक धोखाधड़ी वाले विक्रेता, या ऑनलाइन सेवा प्रदाता की विफलता के कारण नुकसान उठाया है, वह विक्रेता और प्लेटफॉर्म दोनों को कानूनी नोटिस भेज सकता है और बाद में उपभोक्ता शिकायत दर्ज कर सकता है। शिकायत उपभोक्ता के निवास स्थान पर क्षेत्राधिकार रखने वाले आयोग के समक्ष दर्ज की जाती है।

हाँ। पूरे भारत में Consumer Commissions सेवा में कमी या दोषपूर्ण सामान के कारण उपभोक्ताओं को हुई मानसिक पीड़ा, उत्पीड़न और शारीरिक असुविधा के लिए नियमित रूप से मुआवजा देते हैं। यह वापसी या प्रतिस्थापन की प्राथमिक राहत के अतिरिक्त है। मानसिक पीड़ा के लिए मुआवजे की मात्रा प्रत्येक मामले के तथ्यों पर निर्भर करती है, जिसमें कमी की गंभीरता, उत्पीड़न की अवधि और विपरीत पक्ष का आचरण शामिल है। उन मामलों में जहां विपरीत पक्ष ने जानबूझकर उपभोक्ता को गुमराह किया है या घोर उपेक्षा दिखाई है, Consumer Protection Act, 2019 की धारा 39(1)(m) के तहत दंडात्मक हर्जाना (punitive damages) भी दिया जा सकता है। कानूनी लागतें भी नियमित रूप से प्रदान की जाती हैं।

हाँ। Indian Medical Association v. V.P. Shantha (1995) में भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि चिकित्सा सेवाएं उपभोक्ता संरक्षण कानून के तहत आती हैं, और इस स्थिति को Consumer Protection Act, 2019 के तहत पुष्टि की गई है। एक मरीज जिसे चिकित्सा सेवा में कमी या चिकित्सा लापरवाही के कारण नुकसान हुआ है, वह अस्पताल और इलाज करने वाले डॉक्टर को कानूनी नोटिस भेज सकता है और बाद में उपयुक्त Consumer Commission के समक्ष शिकायत दर्ज कर सकता है। चिकित्सा लापरवाही के मामलों में आमतौर पर देखभाल के मानक और उससे विचलन को स्थापित करने के लिए एक विशेषज्ञ चिकित्सा राय की आवश्यकता होती है। दो साल की परिसीमा अवधि उस तारीख से लागू होती है जब लापरवाही स्पष्ट हुई या निदान किया गया।

संतोषजनक प्रतिक्रिया के बिना नोटिस अवधि समाप्त होने के बाद, उपभोक्ता अधिकार क्षेत्र वाले District Consumer Disputes Redressal Commission के समक्ष एक लिखित शिकायत दर्ज करता है। शिकायत में शिकायतकर्ता और विपरीत पक्ष का नाम और पता, मामले के तथ्य, दोष या कमी की प्रकृति, दावा की गई राहत और दावे का कुल मूल्य शामिल होना चाहिए। सहायक दस्तावेज जिनमें चालान, विपरीत पक्ष के साथ संचार, कानूनी नोटिस और प्रेषण का प्रमाण शामिल हैं, संलग्न किए जाते हैं। दावे के मूल्य के आधार पर एक नाममात्र फाइलिंग शुल्क का भुगतान किया जाता है। आयोग तब विपरीत पक्ष को नोटिस जारी करता है और मामले की सुनवाई करता है। अधिनियम की धारा 58 के तहत, District Commission को शिकायत का निपटारा तीन महीने के भीतर करना आवश्यक है जहां किसी विशेषज्ञ साक्ष्य की आवश्यकता नहीं है, और पांच महीने के भीतर जहां विशेषज्ञ साक्ष्य की आवश्यकता है।