संसद ने पारित किया MSME विकास (संशोधन) विधेयक, 2026: छोटे कारोबारों के लिए क्या बदलेगा

संसद ने सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (संशोधन) विधेयक, 2026 पारित कर दिया है। पत्र सूचना कार्यालय (PIB) की 11 August 2026 की एक तथ्य-पत्रिका के अनुसार यह विधेयक August 2026 में संसद से पारित हुआ। यह मौजूदा MSMED Act, 2006 को अद्यतन करता है। इसके तीन घोषित उद्देश्य हैं: भुगतान से जुड़ी अड़चनें घटाना, विवाद निपटारे को समयबद्ध बनाना और अनुपालन को सरल करना।

यह कोई अनुदान या फंडिंग योजना नहीं है। यह उन नियमों में बदलाव है जो तय करते हैं कि छोटे कारोबारों का वर्गीकरण और पंजीकरण कैसे होगा, उन्हें भुगतान कैसे मिलेगा और खरीदार भुगतान न करे तो उन्हें क्या सुरक्षा मिलेगी। अगर आप बड़ी कंपनियों या सरकार को बेचते हैं, तो यह जानना काम आएगा।

विधेयक की स्थिति

तथ्य-पत्रिका के अनुसार विधेयक संसद से पारित हो चुका है। उसमें यह नहीं बताया गया कि बदलाव कब से लागू होंगे, और किसी नियम या अधिसूचना का ज़िक्र भी नहीं है। कई बदलाव सरकारों की आगे की कार्रवाई पर भी निर्भर हैं, जैसे राष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म की अधिसूचना। नीचे लिखी बातों को विधेयक के प्रावधान मानें, और किसी पर भरोसा करने से पहले आधिकारिक अधिसूचनाओं का इंतज़ार करें।

सरकार इसे क्यों अहम बताती है

तथ्य-पत्रिका Economic Survey 2025-26 का हवाला देती है: MSME का हिस्सा GDP में 31.1%, विनिर्माण उत्पादन में 35.4% और निर्यात में 48.58% है। इसमें यह भी जोड़ा गया है कि August 2026 तक उद्यम प्लेटफ़ॉर्म पर नौ करोड़ से अधिक MSME पंजीकृत हैं, जिनमें 40 करोड़ से अधिक लोग काम करते हैं।

विधेयक में क्या बदलता है

वर्गीकरण में निवेश के साथ टर्नओवर भी

2006 के अधिनियम में MSME का वर्गीकरण निर्धारित निवेश सीमाओं पर होता है: विनिर्माण में संयंत्र और मशीनरी, और सेवाओं में उपकरण। विधेयक के तहत वर्गीकरण संयंत्र और मशीनरी या उपकरण में निवेश और टर्नओवर, दोनों के आधार पर होगा। तथ्य-पत्रिका नई सीमाएँ नहीं बताती, इसलिए नए पैमाने पर सूक्ष्म, लघु या मध्यम का मतलब क्या होगा, यह स्रोत में घोषित नहीं है।

सभी के लिए पंजीकरण मुफ़्त और स्वैच्छिक

अभी विनिर्माण में लगे मध्यम उद्यमों को एक निर्दिष्ट प्राधिकरण के पास ज्ञापन दाखिल करना पड़ता है। दूसरे MSME के लिए यह स्वैच्छिक है। विधेयक सभी MSME के लिए ज्ञापन दाखिल करना मुफ़्त और स्वैच्छिक बनाता है।

• केंद्र सरकार इसके लिए एक राष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म अधिसूचित करेगी।
• राज्य सरकारें भी राज्य स्तर के डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म अधिसूचित कर सकती हैं।
• राष्ट्रीय और राज्य स्तर के प्लेटफ़ॉर्म पर पंजीकृत MSME को राज्य की योजनाओं के लाभ दिए जा सकते हैं।

तथ्य-पत्रिका यह नहीं बताती कि इसमें राज्य की कौन-सी योजनाएँ आएँगी।

सार्वजनिक क्षेत्र के खरीदार और TReDS

विधेयक में Trade Receivables Discounting System (TReDS) के ज़रिए भुगतान पर एक नया प्रावधान जुड़ा है। सभी केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (CPSE) को MSME से खरीदे गए सामान और सेवाओं के बिलों का भुगतान TReDS प्लेटफ़ॉर्म से करना होगा। राज्य अपने सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों, प्राधिकरणों या संस्थाओं के लिए भी यही अनिवार्य कर सकते हैं। मकसद MSME को भुगतान की समस्याओं से राहत देना है।

भुगतान विवादों का तेज़ निपटारा

राज्य सरकारें एक या अधिक सूक्ष्म और लघु उद्यम सुविधा परिषदें (MSEFC) बना सकती हैं, ताकि भुगतान विवाद जल्दी सुलझें। उन्हें परिषदों के लिए ज़रूरी बुनियादी ढाँचा और संसाधन देने का अधिकार भी है, जिनमें भौतिक ढाँचा, डिजिटल प्रणालियाँ और प्रशिक्षित लोग शामिल हैं।

परिषद, या उसकी भेजी गई मध्यस्थता सेवा प्रदाता संस्था, भुगतान विवादों को मध्यस्थता (मीडिएशन) से निपटा सकती है। मध्यस्थता सफल न हो तो विवाद को पंचाट (आर्बिट्रेशन) के लिए भेजा जा सकता है। केंद्र सरकार ऑनलाइन मीडिएशन या आर्बिट्रेशन के लिए ऑनलाइन व्यवस्था बना सकती है।

विधेयक में तय समयसीमाएँ हैं:

• मीडिएशन पहली पेशी के लिए तय तारीख से 90 दिन के भीतर पूरा होना चाहिए।
• मीडिएशन समाप्त हो जाए तो परिषद को मामला 30 दिन के भीतर आर्बिट्रेशन के लिए भेजना होगा।
• आर्बिट्रेशन का फ़ैसला (अवॉर्ड) दलीलें पूरी होने से 90 दिन के भीतर देना होगा।

अवॉर्ड को चुनौती देना अब महँगा

कोई खरीदार परिषद के आदेश या अवॉर्ड को अदालत में रद्द कराना चाहे, तो वह अवॉर्ड की राशि का 75% जमा करने के बाद ही आवेदन कर सकता है। आवेदन लंबित रहने के दौरान अदालत जमा राशि का एक उचित हिस्सा MSME आपूर्तिकर्ता को देने का निर्देश दे सकती है। अगर डिक्री, अवॉर्ड या आदेश रद्द करने का आवेदन छह महीने से अधिक लंबित रहे, तो अदालतें आपूर्तिकर्ता को भुगतान का निर्देश देंगी, और यह भुगतान अवॉर्ड की राशि के कम से कम 50% के बराबर होना चाहिए।

अपना बकाया वसूलना

एक और नया प्रावधान मध्यस्थता से हुए समझौते या आर्बिट्रल अवॉर्ड को भू-राजस्व के बकाये की तरह वसूलने देता है। यह उन समझौतों या अवॉर्ड पर लागू है जो Section 18 के तहत सुविधा परिषद, मध्यस्थता सेवा प्रदाता या वैकल्पिक विवाद समाधान संस्था ने किए हों। वसूली जिला कलेक्टर, उपायुक्त या किसी अन्य अधिसूचित प्राधिकरण के ज़रिए हो सकती है, जिसका अधिकार क्षेत्र खरीदार की संपत्ति के स्थान पर होना चाहिए।

आपराधिक दंड में कमी

विधेयक दंडात्मक प्रावधानों को अपराध की श्रेणी से बाहर करता है। तथ्य-पत्रिका बदलाव इस तरह बताती है:

• पंजीकरण दाखिल न करना या जानकारी न देना: पहले इसमें दोषसिद्धि और जुर्माना होता था; अब दंडात्मक प्रावधान अपराध की श्रेणी से हटा दिए गए हैं।
• गलत जानकारी देना: पहली बार चेतावनी, फिर दूसरी और बाद की बार पर दंड।
• खरीदार द्वारा MSME आपूर्तिकर्ताओं का बकाया न बताना: पहली बार चेतावनी, दूसरी बार दंड, और तीसरी तथा बाद की बार पर जुर्माना।

संदर्भ के लिए, तथ्य-पत्रिका में पंजीकरण की गलत जानकारी जानबूझकर देने पर पहली दोषसिद्धि पर ₹1,000 तक और बाद की दोषसिद्धि पर ₹1,000-₹10,000 के जुर्माने का भी ज़िक्र है। वार्षिक खातों में MSME आपूर्तिकर्ताओं का बकाया न बताने पर कम से कम ₹10,000 का जुर्माना भी बताया गया है। नए दंड की राशियाँ उसमें नहीं बताई गई हैं।

पहले से मौजूद सहायता

तथ्य-पत्रिका के अनुसार ये सुधार मौजूदा प्लेटफ़ॉर्म पर टिके हैं:

• उद्यम पंजीकरण पोर्टल: मुफ़्त, कागज़-रहित और स्व-घोषणा पर आधारित ऑनलाइन प्रक्रिया, जो MSME को आधिकारिक मान्यता देती है।
• उद्यम असिस्ट प्लेटफ़ॉर्म: अनौपचारिक सूक्ष्म उद्यमों को औपचारिक मान्यता देता है, जिनमें GST पंजीकरण या आयकर के दायरे से बाहर के उद्यम भी शामिल हैं, और यह अधिकृत भागीदारों द्वारा सत्यापित डेटा पर आधारित है।
• TReDS: एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म जहाँ MSME अपनी प्राप्य राशि पर वित्त जुटा या उसे भुना सकते हैं, और जो भारतीय रिज़र्व बैंक के दिशानिर्देशों के तहत चलता है। इस प्लेटफ़ॉर्म से भुनाए गए बिलों का मूल्य 2022-23 में ₹40,000 करोड़ से बढ़कर 2025-26 में ₹3.47 लाख करोड़ हो गया।
• ODR पोर्टल: June 2025 में शुरू हुआ, जो विलंबित भुगतान विवादों, छोटे मूल्य के दावों समेत, के निपटारे का कम लागत वाला, शुरू से अंत तक डिजिटल रास्ता देता है।
• MSEFC नेटवर्क: राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 161 MSEFC स्थापित हो चुकी हैं।

तथ्य-पत्रिका यह नहीं बताती कि नया राष्ट्रीय पंजीकरण प्लेटफ़ॉर्म उद्यम पोर्टल ही होगा या कोई और।

आपके लिए इसका मतलब

• अभी अपना पंजीकरण न बदलें। राष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म अभी अधिसूचित होना बाकी है, और तथ्य-पत्रिका में कोई तारीख या प्रक्रिया नहीं दी गई। अपना मौजूदा पंजीकरण दुरुस्त रखें।
• अगर आप बड़े खरीदारों को बिल भेजते हैं, तो देखें कि TReDS की शर्त कैसे लागू होती है। यह केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के लिए कही गई है, और राज्य अपनी संस्थाओं के लिए इसे अपना सकते हैं।
• कागज़ी सबूत संभालकर रखें। भुगतान विवाद में परिषद या आर्बिट्रेटर खरीद आदेश, डिलीवरी का प्रमाण और बिल ही देखेंगे।
• देखें कि आपके राज्य के कौन-से नियम लागू होते हैं। राज्य स्तर की परिषदें, प्लेटफ़ॉर्म और TReDS की अनिवार्यता आपकी राज्य सरकार पर निर्भर है, और तथ्य-पत्रिका में इनमें से कुछ घोषित नहीं है।
• नए वर्गीकरण के आधार पर योजना न बनाएँ। जब तक निवेश और टर्नओवर की सीमाएँ प्रकाशित नहीं होतीं, आप यह नहीं कह सकते कि आप किस श्रेणी में आएँगे।

स्रोत: पत्र सूचना कार्यालय की सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (संशोधन) विधेयक, 2026 पर तथ्य-पत्रिका।

कवर फ़ोटो: Gowtham AGM, Unsplash से