प्रेस नोट 2 के तहत FDI की कागजी कार्रवाई हो सकती है आसान: क्या लागू है और क्या सिर्फ विचाराधीन

27 अक्टूबर 2026 को कई समाचार संस्थानों ने अनाम सूत्रों के हवाले से बताया कि सरकार उन भारतीय कंपनियों में विदेशी निवेश के लिए प्रेस नोट 2 (2026) के तहत कागजी कार्रवाई सरल करने पर विचार कर रही है, जिनमें भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों (LBC) की हिस्सेदारी छोटी है। अभी कुछ भी मंजूर या अधिसूचित नहीं हुआ है, और कोई समय-सीमा भी नहीं बताई गई है।

यह आपके लिए मायने रखता है अगर आप किसी ऐसे वैश्विक फंड से पैसा जुटा रहे हैं जिसके ढांचे में कहीं कोई अल्पांश LBC निवेशक है। नीचे हमने साफ अलग किया है कि क्या पहले से लागू है और क्या सिर्फ विचाराधीन है, क्योंकि सुर्खियों में दोनों आसानी से गड्डमड्ड हो जाते हैं।

सिर्फ विचाराधीन क्या है

ANI, PTI (द इकोनॉमिक टाइम्स और रीडिफ के जरिए), द न्यू इंडियन एक्सप्रेस, बिजनेस स्टैंडर्ड और PSU Watch की रिपोर्टें एक ही दिशा में इशारा करती हैं:

• सरकार उन निवेशों के लिए प्रेस नोट 2 के तहत आवेदन प्रक्रिया और कागजी कार्रवाई आसान करने पर विचार कर रही है जिनमें LBC हिस्सेदारी छोटी है। रिपोर्टें सीमा को "10 प्रतिशत से कम" या "10 प्रतिशत तक" बताती हैं।
• वाणिज्य मंत्रालय के एक सूत्र ने द न्यू इंडियन एक्सप्रेस से कहा कि प्रावधानों में और ढील संभव है, "खासकर दस्तावेजीकरण की प्रक्रिया में"।
• एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर बिजनेस स्टैंडर्ड से कहा कि जिन कंपनियों को निवेश के लिए सरकारी मंजूरी की जरूरत नहीं है, उनके लिए प्रेस नोट 2 के तहत कागजी कार्रवाई घटाई जा सकती है।
• ANI के मुताबिक लक्ष्य आवेदन फॉर्म सरल करना और अल्पांश चीनी शेयरधारिता वाली कंपनियों के लिए प्रक्रियागत जरूरतें घटाना है।

जो घोषित नहीं हुआ है: कौन-से फॉर्म या दस्तावेज बदलेंगे, कौन-से समीक्षा चरण हटेंगे, मौजूदा छूट से आगे किन्हें शामिल किया जाएगा, और बदलाव कब होगा। रिपोर्टें अनाम सूत्रों पर टिकी हैं, और हमें कोई अधिसूचना या सरकार का नामित बयान नहीं मिला। इसे दिशा का संकेत मानें, ऐसा नियम नहीं जिस पर आप योजना बना सकें।

पहले से लागू क्या है

पृष्ठभूमि। अप्रैल 2020 में जारी प्रेस नोट 3 (2020) के तहत LBC की संस्थाओं से निवेश के लिए सरकारी मंजूरी जरूरी थी। इसके अनुसार LBC की किसी संस्था, या ऐसे निवेश का, जिसका लाभकारी स्वामी (beneficial owner) किसी LBC में स्थित है या वहां का नागरिक है, निवेश केवल सरकारी मार्ग से हो सकता था। रिपोर्टों के अनुसार LBC के किसी शेयरधारक के पास एक शेयर होने पर भी, किसी भी सेक्टर में, पूर्व मंजूरी लगती थी। प्रेस सूचना ब्यूरो की विज्ञप्ति के मुताबिक इसे PE और VC फंड जैसे वैश्विक फंडों सहित निवेशकों के प्रवाह के लिए नुकसानदेह माना गया।

बदलाव। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने मार्च 2026 में संशोधनों को मंजूरी दी, और संशोधित नियम प्रेस नोट 2 (2026 series) के नाम से जाने जाते हैं। मंत्रिमंडल की विज्ञप्ति और रिपोर्टों के अनुसार:

• 10 प्रतिशत तक गैर-नियंत्रक LBC लाभकारी स्वामित्व वाले निवेशक लागू सेक्टोरल सीमाओं, एंट्री रूट और शर्तों के अनुसार ऑटोमैटिक रूट से निवेश कर सकते हैं।
• लाभकारी स्वामित्व की जांच निवेशक संस्था के स्तर पर होती है। संशोधन में लाभकारी स्वामित्व की परिभाषा और मानदंड जोड़े गए हैं, जो Prevention of Money Laundering Rules, 2005 में इस्तेमाल होने वाली परिभाषा पर आधारित हैं।
• ऐसे निवेश रिपोर्टिंग के अधीन हैं: संबंधित जानकारी निवेश पाने वाली संस्था (investee entity), यानी पैसा पाने वाली भारतीय कंपनी, DPIIT को देगी।
• पूंजीगत वस्तुओं (capital goods), इलेक्ट्रॉनिक पूंजीगत वस्तुओं, इलेक्ट्रॉनिक घटकों, और पॉलीसिलिकॉन व इंगोट-वेफर की विनिर्दिष्ट विनिर्माण गतिविधियों में LBC निवेश के प्रस्तावों पर 60 दिन के भीतर प्रक्रिया और निर्णय होना है।

अब भी किस पर मंजूरी जरूरी है। बिजनेस स्टैंडर्ड के अनुसार अगर कोई LBC कंपनी निवेश करने वाली फर्म में नियंत्रक हिस्सेदारी रखती है, तो सरकारी मंजूरी अब भी चाहिए। आउटलुक बिजनेस जोड़ता है कि ढीले किए गए नियम चीन, हांगकांग या अन्य भूमि-सीमा वाले देशों में पंजीकृत संस्थाओं पर खुद लागू नहीं होते। सेक्टोरल सीमाएं और एंट्री रूट हर निवेश पर लागू रहते हैं।

तारीखों पर रिपोर्टें अलग-अलग हैं। आउटलुक बिजनेस के अनुसार DPIIT ने प्रेस नोट 2 मार्च में अधिसूचित किया और बदलाव 1 May 2026 से प्रभावी हुए, जब वित्त मंत्रालय ने FEMA के तहत संशोधन अधिसूचित किए। बिजनेस स्टैंडर्ड कहता है कि DPIIT ने नियम मई में अधिसूचित किए। सुरक्षित पढ़त यह है: मंजूरी और जारी होना मार्च 2026 के दौर में, और नियमों का अमल मई से। सटीक शब्दों और प्रभावी तारीखों के लिए अधिसूचित पाठ देखें।

शुरुआती आंकड़े। बिजनेस स्टैंडर्ड के अनुसार सरकार ने अगस्त में बताया कि अधिसूचना के बाद से भारत को ऐसी विदेशी फर्मों से 29 परियोजनाओं में ₹4,896 crore का FDI मिला है।

कागजी बदलाव फिर भी क्यों मायने रखेगा

रिपोर्ट किया गया विचार उन निवेशों का बोझ घटाना है जिन्हें पहले से पूर्व मंजूरी की जरूरत नहीं है। इससे 10 प्रतिशत की सीमा, सेक्टर के नियम या रिपोर्टिंग की जिम्मेदारी नहीं हटेगी। द न्यू इंडियन एक्सप्रेस लक्ष्य को चीन से जुड़ी पूंजी की जांच बनाए रखते हुए कम जटिल कागजी कार्रवाई बताता है। एक रिपोर्ट कहती है कि इस ढील से स्टार्टअप जैसे क्षेत्रों को मदद मिलने की उम्मीद है, जहां फंडिंग तक पहुंच अहम है।

आपके लिए इसका मतलब

• प्रस्ताव के भरोसे योजना न बनाएं। यह अपुष्ट है, न फॉर्म की सूची है न तारीख। आज के नियमों के हिसाब से चलें।
• अगर आप किसी वैश्विक फंड से पैसा जुटा रहे हैं, तो फंड से पूछें कि क्या उसमें कोई LBC लाभकारी स्वामित्व है और क्या वह ऑटोमैटिक रूट पर निर्भर रहेगा। जांच निवेशक-संस्था के स्तर पर होती है, और कोई खास फंड ढांचा 10 प्रतिशत की गैर-नियंत्रक शर्त में आता है या नहीं, यह उसके तथ्यों पर निर्भर है।
• पूछें कि रिपोर्टिंग कौन संभालेगा। DPIIT को रिपोर्टिंग निवेश पाने वाली संस्था का काम बताई गई है। सौदा बंद होने से पहले तय कर लें कि इसे कौन तैयार और दाखिल करेगा, और अपनी कैप टेबल व निवेशक दस्तावेज तैयार रखें।
• अपना सेक्टर जांचें। सेक्टोरल सीमाएं और एंट्री रूट अब भी लागू हैं। अगर आप पूंजीगत वस्तुओं, इलेक्ट्रॉनिक घटकों या सूचीबद्ध अन्य गतिविधियों के विनिर्माण में हैं और आपको मंजूरी चाहिए, तो मंत्रिमंडल की विज्ञप्ति में बताई गई समय-सीमा 60 दिन है।
• आधिकारिक अधिसूचना पर नजर रखें। अगर सरकार कदम उठाती है, तो बदलाव आधिकारिक अधिसूचना के रूप में आना चाहिए, और आपके सौदे पर वही पाठ लागू होगा, कोई समाचार सारांश नहीं।
• अपने मामले पर पेशेवर की राय लें। यह लेख रिपोर्टों को समझाता है और कानूनी सलाह नहीं है। किसी खास राउंड के लिए अपने वकील या कंपनी सचिव से अधिसूचित पाठ को अपने निवेशक के ढांचे से मिलवाने को कहें।

स्रोत: विचाराधीन प्रस्ताव पर ANI, PTI (द इकोनॉमिक टाइम्स के जरिए), द न्यू इंडियन एक्सप्रेस और बिजनेस स्टैंडर्ड; पहले से लागू ढांचे पर प्रेस सूचना ब्यूरो की मंत्रिमंडल विज्ञप्ति और आउटलुक बिजनेस।

कवर फ़ोटो: Laurentiu Morariu, Unsplash से